奥地利社会福利政策简介

众所周知，奥地利是一个自然环境优美，风景迤逦的阿尔卑斯山国家，而且是一个高度工业发展的国家，2012年人均GDP达到50.504美元，世界排名第12位，在欧盟排名为第4位。同时奥地利也是一个体系完整的福利国家, 在2011年世界经济合作发展组织(OECD)的最新评估中，在消除贫困，缩小贫富差距，建立和谐社会方面，奥地利紧跟瑞典，丹麦和挪威，排名世界第4位。

几十年来，伴随奥地利经济的持续发展，在建立和完善奥地利和谐社会过程中，奥地利联邦政府和各州地方政府出台了一系列的法律法规和具体政策，可以说，经济和福利同步发展，相辅相成，互为因果，相互促进。
在住房方面，从一战后，1919年开始，奥地利政府，特别维也纳市政府就开始大量投资，兴建保障性住房。目前，维也纳大约170万人口，共有约93万套住房，其中政府公房(Gemeindewohnung)就有22万套，大约50多万维也纳居民居住在政府公房中，约占全市人口的四分之一到三分之一。另外，政府参与投资的合作住房(Genossenschaftwohnung)也有约30万套，还有大量住房也有政府资金投入(geförderte Wohnung)。政府公房和合作住房的租金相对较低，为低收入家庭提供了住房保障。对困难家庭，政府还提供住房补贴，保证全体居民住有所居，居有定所。
在教育方面，奥地利更是从260年前的玛利亚 特蕾西亚女皇时代就开始实行六年制义务教育了，如今是九年制义务教育。婴儿一落地，就会得到一个大的免费婴儿用品包，就能得到每月几百欧元到2000欧元总数约15000欧元的幼儿抚育金(Kinderbetreuungsgeld-KBG)，还有随小孩年龄增长而增长的家庭补助金(Familienbeihilfe-FBH)，每月约200欧元，如果小孩上学，可以一直领到24岁。孩子教育，从幼儿园到大学，全部免费。对家庭困难的学生，可以申请政府助学金。学生书本，交通，都给以补助。就连孩子上滑雪课，也可以申请补助。良好的教育，必然润育出顶尖人才，奥地利历史上共有20人获得诺贝尔奖，人均诺贝尔奖获得人数为世界第一。
在医疗保健方面，奥地利的医学科研和教育水平世界一流，拥有先进的医疗技术和良好的医疗设备，具有完善的医疗保健体系和医疗保险制度。就是主要凭借其完善的医疗保健系统，奥地利被联合国评为最适合养老国家的第一名。
早在1948年，就建立了奥地利社会保险联盟(Österreichische Sozialversicherung)。面积8,3万平方公里，人口8,06万的国家，不包括私立的保险公司，仅仅公立的就有22个社会保险(Sozialversicherung)公司，19个医疗保险 (Krankenversicherung)公司，5个退休保险 (Pensionversicherung)公司和4个事故保险(Unfallversicherung)公司。。各级医院272所，医生3.74万名，每千人拥有5个医生。各级医院有病床7.06万张，每千人拥有8.8张病床，其中公立医院病床数占三分之二。
奥地利强制实行社会保险制度，雇主和雇员分别按工资收入比例缴纳社会保险费，社会保险囊括医疗，失业，退休和事故保险在内。配偶和孩子可以跟着保险(Mitversicherung)，可以说是一人工作，全家保险。拿药须付5,10欧元处方费，住院每天要付17,20欧元, 但一年最多只付28天。除此之外，看病，检查，治疗，手术基本都是免费的。
在奥地利医生看病和病人拿药是分开的，全国有药房1 217家，市场准入药品1万5千多种，其中处方药品8千多种。夜间和节假日，药店轮流开放，保证病人24小时都可以取药。

奥地利的社会福利政策规定很多很详细很具体，大体分为福利津贴和税务减免两大类，但总的说来，都是为了增加家庭收入，减少贫富差距，构建社会和谐。本文仅仅对其中一些较大的带普遍性的相关政策规定做一简单介绍，以飨读者。

(未完待续 陈上伟)

奥地利社会福利政策简介 (二)

(小孩)家庭补助金(Familienbeihilfe-FBH）

家庭补助金(FBH)是奥地利对有小孩子家庭（父母）的国家经济补助, 其法律依据是1955年制定的家庭负担补偿法(Familienlastenausgleichsgesetz-FLAG)。小孩包括亲生子女（Leiblichekinder）、领养子女（Wahlkinder）、继子女（Stiefkinder）和护理子女（Pflegekinder）。

一，领取小孩家庭补助金的前提条件(Voraussetzungen)
A, 居留的前提条件
奥地利国籍者；
外国人（第三国籍者）必须有正式的居留卡（NAG -Karte），对在奥地利出生的小孩，小孩凭居留卡可以从出生之日起获得家庭补助金。
欧盟（EU）或欧洲经济区（EWR）公民，具有登记证明者（Anmeldungsbescheinigung）;
正式难民，从难民批准当月即可获得家庭补助金；
拥有（难民）救援保护权（subsidiär schutzberechtigte）的人, 在工作（雇员或者老板）期间，可以领取家庭补助金，但如果没有工作（即没有申报社会保险）就不能领取家庭补助金。
B, 生活的中心必须在奥地利 (Mittelpunkt der Lebensinteressen)
即本人居住(ständiger Aufenthalt)和生活经费来源都在奥地利。
对于留学生（AB- Studient 和AB- Schüler），不管是欧盟来的，还是其他国家来的，因为仅是留学，生活的重心在自己的祖国，生活经费来源也不在奥地利，因此不能享受家庭补助金（FBH）。
由于家庭补助金(FBH)是申请幼儿抚育金(KBG)的前提，因此，父母双方都是学生居留者,也不能享受幼儿抚育金(KBG)了。
C, 孩子必须在奥地利，上学的必须呈交学校的上学证明。
D, 在其他国家（主要指欧盟和欧洲经济区国家）没有领取类似的津贴者。

二，关于家庭补助金的其他规定
1.不管父母收入的高低，只要有小孩都可以享受小孩家庭补助金；
2.一个小孩只能提交一份申请；
3.如果孩子同父母生活在一起，由父母其中一人申请，母亲优先，或者由家庭主要收入者申请；如果父母分居，各自都带有小孩，当然双方都可以申请各自小孩的家庭补助金(FBH)。
4.如果是失去双亲的孤儿，或者能够证明本来负有赡养责任的父母不再负担生活费用的孩子，可以由孩子自己申请和领取家庭补助金。
5.孩子家庭补助金(FBH)在居住区的税务局(Wohnsitzfinanzamt) 申请，由税务局发放。
6.孩子家庭补助金(FBH)申请，最多可以往后追溯5年发放。
7.孩子家庭补助金(FBH)不算家庭或者孩子的收入（kein Einkommen）。
8.孩子家庭补助金(FBH)按月计算，但每两月发放一次，1年6次。由2009年起，在每年的九月另加发一个月，也就是说每年发放13个月的家庭补助金（即每年九月为双倍家庭补助金）。但从2011年起，不再发放这第13个月的家庭补助金(FBH)，只是对6-15周岁的小孩，发放100欧元的上学补助(Schulstartgeld)。也就是说，除了6-15周岁的孩子，在每年9月份可以多得100欧元的上学补助外，其他孩子每年只领取12个月的家庭补助金了。

(未完待续 陈上伟)

奥地利社会福利政策简介 (三)

三，小孩家庭补助金的领取期限
1.未满18周岁的未成年孩子，不受孩子本身收入(比如学徒工资、学徒工补偿金、实习工资等等)的影响, 都能领取家庭补助金。
2.超过18周岁的成年孩子，孩子每年收入不能超过9000欧元（不管何种收入）；
3.对所有成年孩子，领取家庭补助金的期限为：
（1）有下列情况者，24周岁(从2011年起，过去规定为26周岁)以下都可以领取家庭补助金：
a.孩子在读书学习期间（Berufsausbildung, Berufsfortbildung），如果是上大学，须呈交学习成绩单（Studienerfolgsnachweisen）；
b.在服兵役或者社会服务(Präsenz- bzw. Zivildienst)结束后，到能够继续上学的等待期间。
（2）下列情况，21周岁以下都可以领取家庭补助金：
没有工作，不能领取失业金，也没有劳工局的补助金，但已经在劳工局（AMS）登记寻找工作期间。
（3）下列情况，可以无限期领取家庭补助金：
医生证明。丧失劳动能力，不能自己养活自己的残疾孩子。
拥有医生证明的严重残疾的孩子还可申请提高家庭补助金额(Erhöhte Familienbeihilfe)，在标准补助金额外，每月另加138.30欧元补助。

四，家庭补助金的发放标准（欧元/月）
小于3周岁 大于3周岁 大于10周岁 大于19周岁
1个孩子 105.40 112.70 130.90 152.70
2个孩子 118.20 125.50 143.70 165.50
3个孩子 140.40 147.70 165.90 187.70
4个孩子 155.44 162.70 180.90 202.70
每增加一个孩子 增加50 增加50 增加50 增加50

五，小孩家庭补助金的补齐（Ausgleichszahlung）
在其他欧盟和欧洲经济区国家领取类似小孩补助金者，如果该国的补助金低于奥地利的补助金，则可以申请按奥地利的家庭补助金标准补齐差额。

小孩税补金（Kinderabsetzbetrag）
只要能领小孩家庭补助金(FBH)的小孩就能领取小孩税补金(Kinderabsetzbetrag)，不需要另外申请。
小孩税补金(Kinderabsetzbetrag)的发放额度为每个孩子每月58.40欧元。每月连同家庭补助金(FBH)一起发放。所以，每月税务局发放的津贴是包括家庭补助金和税补金的和。比如一个大于10岁小孩,每月得到的家庭补助金(FBH再)加税补金(Kinderabsetzbetrag)，共为130.90 + 58.40=189,30欧元。但这个税补金每年只发12个月，没有九月份的双倍发放。

(未完待续 陈上伟)

奥地利社会福利政策简介 (四)

单收入者减税金Alleinverdienerabsetzbetrag）和
单亲家长减税金(Alleinerzieherabsetzbetrag)

什么叫单收入者(Alleinverdiener)(单收入者的条件)?
1，婚姻家庭，一年中，夫妻(包括同性夫妻)在一起共同生活6个月以上;
2，非婚姻家庭，一年中，同居6个月以上，而且至少有一个小孩领取7个月以上的家庭补助金(FBH);
3，没有孩子的家庭，夫妻另一方的全年收入低于2200欧元;
4，有孩子的家庭，一年中至少领取了7个月的家庭补助金(FBH)和小孩税补金(Kinderabsetzbetrag)，夫妻另一方的全年收入低于6000欧元。
什么叫单亲家长(Alleinerzieher)(单亲家长的条件)?
1．至少有一个孩子，一年中至少领取了7个月的家庭补助金(FBH)和小孩减税金;
2．一年中，有类似婚姻的状况(包括同性婚姻)共同生活不能超过6个月;
3．另一方的全年收入低于6000欧元。
什么是纳税收入(versteuernde Familieneinkommen)?
这儿指的收入是纳税收入，对于工人和雇员来说，既不是毛收入(Brutto)，也不是净收入(Netto)，而是指应该缴纳所得税的纳税收入(versteuernde Familieeinkommen)，一般来说，就是毛收入(Brutto)减去社会保险金后(SV-Beitrag)的收入。当然，对全年净低收入(Netto)低于11000欧元的人来说，因为不用缴纳所得税(Einkommensteuer)，这里所说的家庭收入就是其净收入(Netto)了。
另外，小孩家庭补助金(FBH)，幼儿抚育金(KBG)，失业金(Arbeitslosengeld)，紧急补助金(Notstandshilfe)，赡养费(Unterhaltszahlung)，广告费(Werbungskosten)，通勤税补(Pendlerpauschale)，加班费(Überstundenzuschlag)，风险津贴(Gefahrenzuschlag)等等都是不用纳税的，因此，在此都不计入纳税收入内。但生育津贴(Wochengeld)是纳税收入，应该计算在收入之内。
单收入者(Alleinverdienerabsetzbetrag)和单亲家长(Alleinerzieherabsetzbetrag)的减税金额均为:
没有小孩: 364欧元/年;
有一个小孩: 494欧元年/;
有2个小孩: 669欧元/年;
有3个小孩: 889 欧元/年.
以后，每增加一个小孩，减税额度增加220欧元。
请注意，单收入者减税金(Alleinverdienerabsetzbetrag)和单亲家长减税金(Alleinerzieherabsetzbetrag)，一般说来，只是降低所得税(Einkommensteuer)的缴纳额度，少交所得税，并不是发给纳税人的补助金。但是，对于低收入的纳税人而言，特别是只有一个人挣钱的家庭和单亲家长来说，如果减去以上的所有减税金额，很可能出现负数的所得税，即负税。这负数的所得税，就是大家所说的退税。即，不但不交税，还能从财税局退税。
单收入者减税金(Alleinverdienerabsetzbetrag)和单亲家长减税金(Alleinerzieherabsetzbetrag)的申请:
单收入者减税金(Alleinverdienerabsetzbetrag)和单亲家长减税金(Alleinerzieherabsetzbetrag)的申请，在居住区的财税局。申请时请一定注意，同时申请小孩津贴(Kinderzuschlag) (请见下述)，申请途径有3条:
(1)对于雇员(工人,职员)，每年的税务申报表(L1- Arbeitnehmerveranlagungserklärung);
(2)对于雇主或者自由职员者，每年的所得税申报表(E1-Einkommensteuererklärung);
(3)都可以填写申请表E30申请(E30 – Erklärung zur Berücksichtigung des Alleinverdienerabsetzbetrages/Alleinerzieherabsetzbetrages ab 2004)。

小孩津贴(Kinderzuschlag)
对有小孩的单收入者(Alleinverdiener)和单亲家长(Alleinerzieher)，从2004年1月1日起，发放小孩津贴。小孩津贴的发放额度为每年:
第1个小孩: 130欧元/年;
第2个小孩: 175欧元/年;
第3个小孩起，每个小孩: 220 欧元/年.
这样一来，对于单收入者(Alleinverdiener)和单亲家长(Alleinerzieher)，如果每年的所得税还低于其减税金额度时，即负税时，就可以从财税局退回负税额，再加上小孩津贴(Kinderzuschlag)。
申请小孩津贴(Kinderzuschlag), 在居住区的财税局, 直接填写申请表E30申请
(E30 – Erklärung zur Berücksichtigung des Alleinverdienerabsetzbetrages/
Alleinerzieherabsetzbetrages ab 2004)。
当然，填写E30申请小孩津贴，必须同时填写年度税务申报表L1或者E1。
请注意，作为单收入减税者或者单亲家长，如果家庭状况发生变化，必须在一个月之内通知财税局。否则，会被追溯责任。

小孩供养减税金(Unterhaltsabsetzbetrag)
如果小孩不同父母生活在一起，也没有享受小孩家庭补助金，从2009年起，父母可以享受小孩供养减税政策，减税额度为每月:
第1个小孩: 29.20欧元/月;
第2个小孩: 43.80欧元/月;
第3个小孩起，每个小孩: 58.40 欧元/月.
申请者必须提供法律认可的供养证明(nachweislich gesetzlichen Unterhalt zahlt)。减税申请每年向居住区的财税局(FA)通过填写税务申报表L1(工人,雇员)或者E1(业主,自由职业者)进行。

小孩免税金(Kinderfreibetrag)
如果在一年中超过6个月享受了小孩税补金(Kinderabsetzbetrag)或者小孩供养减税金(Unterhaltsabsetzbetrag)，则从2009年起，还可以享受小孩免税金(Kinderfreibetrag)，小孩免税金可以为父母中一人享受，也可以父母双方同时分别享受，额度为每个小孩每年:
父母单方享受: 220欧元/年;
父母双方同时享受各为: 132欧元/年;
小孩收入免税金(Kinderfreibetrag)申请，每年向居住区的财税局(FA)通过填写税务申报表L1(工人,雇员)或者E1(业主,自由职业者)，连同填写递交L1k表进行。

多子女津贴(Mehrkindzuschlag)
一，多子女津贴的申请条件
2.全年全家家庭收入低于一定额度2005年为43560欧元，2006年为45000欧元，2007年至2011年均为55000欧元。注意此处收入，既不是毛收入(Brutto)，也不是净收入(Netto)，而是指应该缴纳所得税的纳税收入(versteuernde Familieeinkommen)，一般来说，就是毛收入(Brutto)减去社会保险金后(SV-Beitrag)的收入，当然，对全年净低收入(Netto)低于11000欧元的人来说，因为不用缴纳所得税(Einkommensteuer)，这里所说的家庭收入就是其净收入(Netto)了。
3.一个家庭中有3个以上孩子，并且都居住在奥地利或者欧盟及欧洲经济区国家范围内。
4.孩子都有领取奥地利小孩家庭补助金(Familienbeihilfe-FBH)的资格。小孩家庭补助金可以是父母中一人申请领取，也可以是父母两人分别申请领取，比如3个小孩家庭 父亲申请领取2个孩子的家庭补助金(FBH)，母亲申请领取1个孩子的家庭补助金(FBH). 但父母双方必须统一由谁来领取多子女津贴。也就是说，孩子的家庭补助金(FBH)可以父母双方分别领取，但多子女津贴(Mehrkindzuschlag)只能由一方领取。
二，多子女津贴的发放额度
多子女津贴发给家庭中第3个以上的孩子，发放额度为每月每个孩子36.40欧元，从2011年起降低为每月20欧元。比如，一个家庭有3个孩子，则每月可领36.40欧元(2011年前), 20欧元(2011年起); 有4个孩子，则每月可领2x36.40=72.80欧元(2011年前)，2x20=40欧元(2011年起)。
三，多子女津贴的申请
1.多子女津贴的申请在各区财税局(Finanzamt)，申请有4条途径:
(1)对于雇员(工人,职员)，每年的税务申报表(L1- Arbeitnehmerveranlagungserklärung);
(2)对于雇主或者自由职员者，每年的所得税申报表(E1-Einkommensteuererklärung);
(3)都可以直接填写多子女申请表申请(E4 - Antrag auf den Mehrkindzuschlag);
(4)都可以通过网上直接申请(www.bmf.gv.at – FinanzOnline)。
2.多子女津贴的申请可以往后追溯5年(fünf Jahre rückwirkend)。就是说，以申请日期算起，最多可以补发5年的多子女津贴。


维也纳家庭附加津贴 (Wiener Familienzuschuss）1992
一，领取维也纳家庭附加津贴的前提条件(Voraussetzungen)
1，家庭或者单亲家庭有1岁到3岁的小孩，也就是说，维也纳的附加津贴只发两年，发给1岁到3岁的小孩。
2，如果父母双亲中有一人是奥籍或者有一人是欧盟及欧洲经济区国籍，则小孩必须在维也纳居住一年以上
3，如果父母双方都不是奥籍，也都不是欧盟或欧洲经济区国籍，则到小孩出生前，父母双方都必须在维也纳居住3年以上
4，家庭的收入必须低于以下标准(Netto/Monat) (小孩家庭补助和小孩减税金Familienbeihilfe und Kinderabsetzbetrag不算家庭收入)


家庭成员Familienmitglieder 加权平均指数Gewichtungsfaktor 净收入上限Einkommensgrenze
1个大人 + 1个小孩 1,85 941,11
1个大人 + 2个小孩 2,35 1.195,47
1个大人 + 3个小孩 2,85 1.449,82
1个大人 + 4个小孩 3,35 1.704,18
1个大人 + 5个小孩 3,85 1.958,53
2个大人 + 1个小孩 2,3 1.170,03
2个大人 + 2个小孩 2,8 1.424,39
2个大人 + 3个小孩 3,3 1.678,74
2个大人 + 4个小孩 3,8 1.933,10
2个大人 + 5个小孩 4,3 2.187,45

二．维也纳家庭附加津贴的计算
维也纳家庭附加津贴的高低，取决于家庭的平均收入(Gewichtetes Pro-Kopf-Einkommen)，家庭平均收入越低，则领取的家庭附加津贴越高。也就是说，维也纳家庭附加津贴的多少，取决于全家收入高低和家庭人口多少。但请大家注意，这里的平均不是算术平均，而是加权平均。
加权平均指数(Gewichtungsfaktor)的确定为 第一个大人为1.0; 第二个大人为0.8; 单身(父)母亲为1.35; 每个小孩为0.5。

下表为维也纳家庭附加津贴的发放标准 (Höhe des Wiener Familiezuschusses)
家庭每人每月的加权平均收入(€) 维也纳家庭附加津贴: €/每月
低于334,30 152,61
低于341,56 142,44
低于356,10 132,26
低于370,63 122,09
低于385,17 111,92
低于399,70 101,74
低于414,24 91,57
低于428,77 81,39
低于443,30 71,22
低于457,84 61,05
低于508,71 50,87

计算实例1
夫妻两个有两个小孩1岁到3岁，每月净收入为1200欧元。
加权平均指数(Gewichtungsfaktor)为 1.0 ()+ 0.8() + 0.5() + 0.5() = 2.80
则家庭加权平均收入(Gewichtetes Pro-Kopf-Einkommen)为 1200/2.8 =428.57
根据上表 428.57<428.77， 则该家庭每月可领到家庭附加津贴为81.39欧元。

计算实例2
单亲母亲有一个小孩1岁到3岁，每月净收入为900欧元。
加权平均指数(Gewichtungsfaktor)为 1.35()+0.5()= 1.85
则家庭加权平均收入(Gewichtetes Pro-Kopf-Einkommen)为 900/1.85 =486.49
根据上表 486.49 < 508.71， 则该家庭每月可领到家庭附加津贴为50.87欧元。

二．维也纳家庭附加津贴的申请
申请部门: 市政府11局(MA11) (Amt für Jugend und Familie);
申请材料: 申请表，家庭收入证明，小孩的出生证，护照居留卡，户口等;
申请时间: 小孩满1周岁前;
维也纳家庭附加津贴从满足申请条件和材料齐全开始发放，每月转入申请者银行账户中。因此，请及时申请，并准备好所有申请材料，以免延误领取时间;
如果家庭收入变动，家庭状态变动等，必须及时通知主管当局MA11;
如果瞒报误领，一经查实，则必须全部退还。


最低社会保障 (Mindestsicherung)
从2010年9月1日起，奥地利开始执行最低社会保障(Mindestsicherung)，代替过去的社会救济(Sozialbeihilfe)。为了使奥地利居民能够满足最低的住房和生活费用的需求，以及为就业和再就业创造条件，奥地利政府从2010年9月1日起，开始启动最低社会保障法。
一．最低社会保障的内容
日常生活保障(Grundbedarf)，包括吃，穿，身体保养，家具设备，取暖及能源消耗，其他个人生活用品以及部分社会文化活动需求等。
居住最低保障(Wohnbedarf)，仅仅适用于成年人。

二，最低社会保障的发放标准 (2011)
最低社会保障金分为基本保障金(Grundbedarf-GB)和住房保障金(Wohnbedarf-WB)两部分，一年发放12个月。
2011年的基本保障金(GB)标准(100%)为564,70欧元，住房保障金(WB)标准(100%)为188,24欧元。
单身一人或者单身家长(100%): 564,70(GB) + 188,24 (WB) = 752,94欧元/月,
配偶(75%): 564.70x0,75 + 188.24x0,75=423,50+141.18=564.70欧元/月，·即夫妻俩人为1129.40欧/月;
每个能领取FBH的成年小孩(50%): 564,70x0,5+188,24x0,5=282,35+94,12=376,50欧元/月;
每个未成年小孩(18%): 564,7x0,18+188,24x0,18=101,63+33,90=135.53 欧元/月，但第4个小孩以上，每个小孩112欧元/月。

就是说，具有劳动能力者的住房保障费为:
单身一人，单身家长(100%): 188,24欧元/月;
配偶(75%)，每人: 141.18欧元/月;·
已达到退休年龄的老人或者已经连续领取1年最低社会保障的人(54%): 101.65欧元/月;
每个能领取FBH的成年小孩(50%): 94,12欧元/月;，
每个未成年小孩(18%): 33.90欧元/月;，

三．最低社会保障的申请条件
1．申请人员范围:
1)奥地利国籍者;
2)已批准的难民(Asylberechtigte)或者拥有难民救援保护权(subsidiär Schutzberechtigte)的人;
3)拥有奥地利长期居留的第三国居民，包括长期居留欧盟(DA – EG)，长期居留家庭成员(DA – Familienangehöriger)，过去的长期居留卡(Niederlassungsnachweis)，或者长期居留签证(unbefristeter Aufenthaltstitel)者;
4)欧盟(EU), 欧洲经济区(EWR)或者瑞士(Schweizer)国籍者，获得奥地利居留证件(Anmeldebescheinigung)，2006年1月1日前主要居住地就在维也纳，在奥地利工作纳税(erwerbstätig)或者已经获得奥地利永久居住权(Bescheinigung des Daueraufenthaltes)的人。

2．申请人员条件
1)主要居住地在奥地利;
2)收入低于上述最低保障者;
3)除了居住的房产(Eigentumswohnung)，家具外，其他的个人财产(Vermögen)(包括汽车，存款，人寿保险等)低于3764,70欧元者;
4)除了下列人员外，必须是在劳工局(AMS)登记，随时准备就业的人:
已达法定退休年龄的人;
在家照顾不满3岁小孩的人;
在家照顾至少达3级残障者(Pfleggeld Stufe 3)的人;
需要照顾生命垂危者或者照顾严重疾病小孩的人;
不满18岁，但早就已经工作或者进行职业教育的人 (上大学不算)。

3．申请材料
申请以全家为一个整体申请，所有材料复印件
1)填写申请;
2)全家人的身份证件出生证，结婚证，户口纸，国籍证明，护照，居留，离婚证等;
3)住房合同，缴纳租金证明，领取住房补贴(Wohnbeihilfe)证明等;
4)正在申请其他经费的证明，比如申请失业金，申请退休金，申请住房补贴，申请赡养费(Unterhalt)等;
5)全家人的收入证明，比如工资单，退休金，失业金，各种补助津贴(Beihilfe)，赡养费(Unterhalt)，幼儿抚育金(KBG)等等;
6)家庭财产证明，比如房地产证(Grundbuchauszug)，私家车证(PKW)，定期存款(Sparbuch)，银行水单(Bankauszug)，建房储蓄(Bausparvertrag)，人寿保险(Lebensversicherung)，养老保险(Pensionsvorsorge)等等。

4．申请部门
最低社会保障主管部门为各州地区政府(Bezirkshauptmannschaften)，县镇政府(Gemeindeämtern)和市区政府(Magistraten)。维也纳为市社会局MA40主管，申请在各区社会中心(Sozialzentrum)递交。或者也可以在各地各区的劳工局(AMS)递交。
如有问题可以在9点到16点打电话0800/20 16 11 向社会部(Sozialministerium)咨询 (免费电话)。
若欲详细了解维也纳相关政策规定，可以打电话 01/4000 80 40咨询(收费电话)。

四．最低社会保障的实例

例1 单身家长，2个未成年小孩，打半工
一个单身母亲带2个未成年小孩，每周工作20小时，净收入为550欧，前夫每月支付250欧元赡养费。
根据规定，最低社会保障标准为，752,94 + 2x135,53 = 1024,00，
因此，她每月可以得到1024-250-550=224的最低社会保障金。

例2 单收入者家庭，3个未成年小孩
一个单收入家庭，3个小孩。父亲全时工，每月净收入1300欧元，母亲在家无收入。
根据规定，最低社会保障标准为1129,41 +3x135,53= 1590欧，
因此，他们每月可以得到1590-1300=290的最低社会保障金。

例3 低收入者家庭，2个未成年小孩，产权房
父亲每月领取失业金783.90欧，母亲微时工(geringfügig- GFG)每月200欧，2个未成年小孩，住在自有产权房中，每月物业管理费(Betriebskosten-BK)为185欧。
根据规定，因为居住在自有产权房中，不能享受住房保障金，只有基本保障金，则最低社会保障标准为564,70x1.5 + 2x101,65= 1050,35欧。
因此，他们每月可以得到1050,35-200 -783.90 =66,45欧的最低社会保障金。
他们家的物业管理费(BK)185欧，也可以要求作为最低保障补给或者作为住房补助补给。

例4 财产继承，不工作
几年前 H先生继承了大笔财产，进而放弃就业，赋闲在家，没有收入。
H先生不能享受最低社会保障，因为一来他拥有足够财产，二来他也不想工作，没有在劳工局AMS登记找工作。

例5 失业，配偶和孩子不在奥地利
D先生是德国人，在奥地利工作一年多，因为经济危机失业了，领取失业金650欧/月。但他的妻子和小孩仍然住在德国。
根据规定，因为D先生家属不在奥地利，只能D先生一人能够享受最低社会保障，标准为564.70 188.12 = 752.94欧，
因此，D先生每月可以得到752.94 650=102.94的最低社会保障金。

长期最低社会保障 (Dauerleistung - Antrag)
下列人员可以申请长期最低社会保障(Dauerleistung – Antrag):
已达到法定退休年龄的人，即男性65周岁，女性60周岁以上;
经官方医生鉴定至少12个月以上不能工作arbeitsunfähig的人。

长期最低社会保障将与最低退休金相当，并同时顾及日常生活必须，比如电，气，取暖，以及房租等的需要。
长期最低社会保障一年发放14次。申请材料同上。
享受长期社会保障者自然获得。

最低社会保障 维也纳退休人员的房租补贴- Mietbeihilfe für PensionsbezieherInnen (Mindestsicherung)
如果退休人员退休金减去房租(包括物业管理费等)后，可供日常生活的收入低于一定标准，为了保障退休人员最低生活保障，维也纳市政府提供其房租补贴。

维也纳退休人员的房租补贴, 一年发放12个月，最高补贴标准为:
1 - 2 口之家: 279欧;
3 - 4口之家: 292欧;
5 - 6口之家: 310欧;
7口以上之家: 327欧。

计算实例:
例 如 一个人(€) 夫妻俩 (€)
第1个成人 752.94 564.70
第2个成人 0,00 564.70
房租 最高 178,56 178,56
减去收入 (比如最低退休金) - 752.94 - 1.129,40
最低保障的退休人员房租补贴为: 178,56 178,56

申请地址: 市政府40局 (MA40)，申请材料与申请最低社会保障相同。
Soziales, Sozial- und Gesundheitsrecht (MA 40)
Referat Mietbeihilfe und Mobilpass
1030 Wien, Thomas-Klestil-Platz 8
Fahrplanauskunft
Telefon: +43 1 4000-8040
Fax: +43 1 4000-99-40639
E-Mail: post-mbh@ma40.wien.gv.at
办公时间: 周一到周五: 早上8点到12点。
维也纳退休人员的房租补贴，首先会经MA50局审查，看是否已经享受住房补贴(Wohnbeihilfe)，在住房补贴基础上追加退休人员的房租补贴(Mietbeihilfe für PensionsbezieherInnen)，以期达到最低社会保障标准。



社保卡 (Mobilpass)
维也纳社保卡的功用，凭社保卡享有如下优惠
维也纳公交票减价50%， 月票打折(Wiener Lilien)，
对家庭豢养的狗最多一只，养狗税减半
维也纳的一年期借书证费用打折(MA 13);
市政府的公用游泳池门票优惠 (MA 44);
上维也纳大众学院的所有学费优惠 (Volkahochschule);
参加维也纳市退休人员俱乐部(Pensionsklub)所有活动(包括疗养，郊游等)都优惠。